第三届联合国住房和城市可持续发展大会(简称“人居三”)10月17日在厄瓜多尔首都基多市正式开幕。联合国秘书长潘基文现场发表讲话，强调城镇在结束贫困、构建包容社会方面发挥着巨大的作用，并呼吁各国采取行动，借助“人居三”大会提供的坚实基础，积极推进建设包容、安全和可持续的韧性城市的行动。
潘基文秘书长17日在“人居三”大会开幕式上发表致辞指出， 超过一半的世界人口目前居住在城市当中；城镇区域迅速扩张，尤其是在发展中国家，但这种扩张经常是无计划性的。同时，将近四分之一的城市居民生活在贫民窟或非正规定居点，其中的贫困和脆弱人口不断增多，其生存现状处于岌岌可危的境地……
潘基文：“（英语）他们缺乏基本的服务和足够的生活空间；很多人孤立无援，难以获得体面就业的机会，并且在犯罪、强迫迁离和无家可归面前极度脆弱。城市产生的污染及其消费的产品对环境造成了严重的后果，其消耗的能源是气候变化的主要贡献因素。因此，显而易见，要想让世界变得更好，就意味着改变我们的城镇；这意味着更好的城市治理、规划和设计；这意味着向适足和可负担的住房、优质基础设施和基本服务给予更多投资；这意味着让妇女和女孩参与相关行动，让城镇变得更加安全，拥有更大的生产力。各国已经承诺，保证不落下任何人。”
潘基文强调，10月17日同时也是“消除贫穷国际日”。贫穷不是简单地以收入不足来衡量的。它表现在获得保健、教育和其他必要服务的机会受到限制，还往往表现在其他基本人权遭到剥夺或践踏。贫穷既是边缘化和社会排斥的原因，也是其后果。为了实现《2030年议程》关于不让任何人掉队的承诺，我们必须解决污辱和排斥生活贫穷者的问题。城市在相关行动中可以发挥巨大的作用，在推动增长的同时，也应成为多元、包容、创新的中心枢纽。
潘基文在致辞中表示，本次“人居三”大会将正式通过具有里程碑意义的成果文件——《新城市议程》，它是可持续发展目标11的组成部分，更是一份着眼于行动的文件，将为未来城市可持续发展设定全球标准，帮助我们重新思考应当如何建设和管理城市以及如何在城市中生活。他就此呼吁国家和地方政府、城市规划者和各社区在“人居三”大会奠定的坚实基础上加强行动，积极建设包容、安全、有韧性和可持续的城市和人类住区。
作为快速城市化时代唯一聚焦城市和人居环境议题的全球峰会，联合国人居大会每20年举办一次，本次大会主要聚焦世界各国快速城市化现象和人居环境议题。1976年，首次人居大会在加拿大温哥华举行，决定成立政府间机构——联合国人类住区委员会，即联合国人居署前身。1996年，在土耳其伊斯坦布尔召开第二次人居大会，通过了《伊斯坦布尔人居宣言》和《人居议程》，规定各国政府有责任为人民提供足够的住房，维护城市的可持续发展。
来源:联合国电台
