某品牌的新风系统实验室（资料图）
□记者 黄亚楠 赵慧
虽然已经放暑假了，但不少家长都开始为孩子缴纳新学年的费用。不久前，几位家长向记者反映，他们发现幼儿园的收费项目里多了一笔以 “新风系统”为名目的费用。对此，家长们接连发问：这笔费用究竟干什么用？该由谁承担？有没有收费标准？而在记者接连走访调查后发现，对于这笔费用，收费的教育机构和新风系统代理商都是“苦水”多多。
矛盾爆发 新风系统收费引争议
“我家孩子所在的幼儿园在《老生报名须知》列出了新学年的收费项目和标准，我发现其中多出一项‘新风系统’的收费项目，标准为180元/学期。”市民张先生的孩子在殷都区某幼儿园就读，他向记者反映，前不久他在《老生报名须知》里看到多出一个名为“新风系统”的收费项目，而该收费项目以前从未出现过，幼儿园收取这部分费用是否合理？
记者首先向张先生所指的幼儿园进行了求证。记者拨打了张先生提供的该幼儿园《老生报名须知》上所留的办公电话，负责接听电话的工作人员承认确实在新学年的收费项目中增加了新风系统这一项。但是这个收费项目和收费标准他们已经向有关部门报备过了。而“这个收费项目具体是什么用途”“收费标准又是根据什么制定”等问题，园方都不愿多谈。
该幼儿园的新风系统代理商则接受了记者的采访。“该幼儿园购买并安装我们的新风系统是自费的，但是新风机平均每个月都要维护一次，维护内容除了日常清洗还有重要部件的更换，幼儿园收的费用是这笔维护费用。”该代理商介绍，幼儿园选用的新风机价位一般在1.3万元至1.4万元之间，一间教室一般安装一台到两台，一台新风机一年的维护费用在3000余元，幼儿园应该是根据这个维护费通过计算得出的收费标准。
记者将张先生所反映的问题向殷都区教体局进行咨询，该单位相关负责人表示：“目前已经接到群众反映，并且已经要求涉事幼儿园按照收费标准进行收费，要求他们该退费的退费，该整改的整改，属于乱收费的一定要向家长退费。”市教育局工作人员介绍，目前私立幼儿园是自主收费的，费用标准基本依靠市场决定。“在目前的文件规定中允许幼儿园收费的项目有保教费、住宿费、代收费和服务性收费四类，其中保教费是指幼儿园为在院幼儿提供保育教育服务，向幼儿家长收取的费用，包括为幼儿提供必要的生活用品、冷暖设备、安全设备。文件中确实没有提到新风系统这一收费名目。”
情况调查 安装新风系统并非个例
张先生所反映的情况看起来算是得到了解决，然而无独有偶，“安阳晚报读者群”里一位名为“辛德瑞拉”的网友表示，他家孩子所在的幼儿园从去年9月就开始收取“新风系统”的费用，标准是150元/学期。而随后在记者调查中，发现安装新风系统并不是个别幼儿园的行为。
那么究竟有多少幼儿园在使用新风系统，其中民办幼儿园和公办幼儿园又各占多大比例呢？一家代理德国某品牌新风系统的代理商表示，他们去年开始进入安阳市场，目前有近百个学校安装了他们的新风系统，几乎全部都是幼儿园，而这些幼儿园都是民办性质的，另外还有几所民办中小学。同时，记者从市教育局了解到，目前我市公办幼儿园和公办学校中并没有使用新风系统的案例。
然而在采访中，不管是孩子在民办教育机构还是公办教育机构，家长们普遍表示，对幼儿园、学校安装新风系统表示理解也愿意支持。“如今空气质量不容乐观，安装新风系统能够改善教室空气质量，对孩子身体健康有益，我们就是掏些钱也无所谓。”“去年冬天，幼儿园、学校总是因为空气质量原因停课，我们家长一方面担心孩子的健康，另一方面孩子停课在家，学习也受影响。如果安装新风系统能够解决这些问题，我们何乐而不为呢？”
对于家长们来说，疑惑似乎只在于各幼儿园在新风系统收费上参差不齐，但是在供货商、教育机构以及教育主管部门那里，此问题也比较突出。
各方呼吁 新风系统收费“合法化”
“作为公办幼儿园和公办小学，其费用支出都是由财政部门负责，家长们承担的费用很少，甚至几乎不需要承担费用。如果安装新风系统这样的设备，其费用庞大，需要向上级主管部门写报告、申请资金才能进行安装，公办幼儿园或者公办学校是没有权利也没有资金实力去办这件事的。”殷都区某小学校长表示，但最重要的是，新风系统效果是否能够得到权威认证？在该校长看来，此次涉及新风系统的收费问题，实际上是新风系统究竟有没有获得相关部门的认可并是否可以安装使用的问题。
位于永明路南段某民办幼儿园负责人许女士表示，虽然安装新风系统资金投入比较大，但是从各方面考虑都是值得的，不管是园方还是家长，都是为了孩子的健康着想，如果新风系统可以有效解决目前的空气质量问题，何乐而不为？然而，园方与家长在收费问题上未达成一致。“安装之初，家长们几乎都是同意的，而且表示愿意缴纳费用。但去年真正想要开始收费时，即便我们多次跟学生家长沟通，却有个别家长不愿意缴纳，甚至是直接拒绝缴纳。我们园安装的新风系统每年的维护费用就接近4万元，这给幼儿园的经营带来了很大压力。”许女士说，希望相关部门能制定相应的标准，建议将新风系统费用添加到保教费中，就跟空调费、暖气费一样，使新风系统收费有理有据，使家长对所缴纳的费用心里有底。”
“无奈！非常无奈！”上述文中所提某品牌新风系统的代理商表示，他们进入安阳市场后建立了自己的实验室，并进行了较长时间的观测，有数据证明在我市雾霾天中，安装新风系统的房间，空气质量可以达到优良。通过其市场调查，目前很多教育机构以及家长都是有使用需求的，但是因为没有相关政策支持，所以目前只有民办教育机构采购使用，而且类似张先生所反映的情况也偶有发生。该代理商表示：“如果有关部门对新风系统的相关费用作出明确规定，可以避免很多麻烦。”
市教育局一工作人员表示，新风系统是个新生事物，随着社会的发展，会产生新的问题，相信相关政策文件会根据实际情况进行科学、合理调整。
他山之石 新风系统何去何从？
去年冬天，覆盖京津冀等地持续的雾霾红色预警天气，使得不少学校在重污染天气下纷纷停课。有媒体报道：北京、石家庄、保定、郑州、西安等地的家长呼吁学校安装空气净化系统，多地媒体也纷纷跟进。家长们的呼吁得到了不同程度的回应，在今年1月、2月，北京、天津、西安、郑州、济南等地相关管理部门都发布消息，称将尽快在各自的学校试点新风系统。记者曾在电视上看过关于北京某学校使用新风系统的相关报道，报道中社会各方基本都表现出对新风系统的支持态度。
根据河北新闻网等媒体报道，去年，在河北省保定市190所学校、幼儿园安装了新风系统。当地教育部门为有效应对重污染天气，积极采取措施在公办学校（幼儿园）捐赠安装校园新风系统5292台，价值6000余万元，190所公办学校全覆盖。当地教育局负责人介绍，两家企业通过中华少年儿童慈善救助基金会，向保定市捐赠校园新风空气净化设备2.3万余台。
然而有不少市民指出，新风系统进入校园的风波，最关键的是没有国家标准可以参照。因为没有国家标准，没有权威性的参照，所以对于哪些产品效果好、应该如何收费等问题都没有明确的说法，这才是新风系统身份“合法化”面临的最大障碍。
更有业内专家指出，新风系统进校园相较于传统滤网式空气净化器而言，的确存在一定的优势，但庞大的耗材和维护费用将成为新风系统进校园的“拦路虎”。新风系统在欧美国家应用相对普遍，主要用于解决室内污染问题。新风系统的工作原理是应用管道及风机将室外清新空气引入室内，再把室内污浊空气排放出去，通过“置换”室内外空气来达到优化室内空气的目的。为应对我国严重的雾霾天气，新风系统厂家通过增加滤网部件，对引入室内的污浊空气进行有效过滤，这直接增加了产品的后期维护费用。另外，新风系统的安装需要打孔开墙，可能会对教学楼原有建筑结构造成不可逆的破坏，甚至降低防震抗震效果。
新风系统何去何从，希望有关部门能够进行引导规范。
(安阳网-安阳晚报)
