备受瞩目的GB21455-2019《房间空气调节器能效限定值及能效等级》(以下简称新板的空调能效标准)已经于2020年7月1日正式实施。
和旧标准相比，这项新版的标准主要有以下三个亮点：1、新标不再为定频、变频空调单独设置不同的考核体系；2、具体能效等级划分由旧标准的3级转变为5级，并进一步提升相应等级能效标准；3、扩大能效指标的应用范围，将低环境温度空气源热泵热风机等新型空调类产品纳入能效评定。
新版的空调能效标准最大的变化在于定频、变频空调能效等级合并，由原来的三级变成五级，也就意味着能耗准入门槛大幅提高，不少低能效、高耗电的定频和三级能效以下的变频产品都将面临淘汰和停止销售的风险。具体来说，旧有的变频Ⅰ级相当于能效新国标Ⅱ级，变频Ⅱ级相当于能效新国标Ⅲ级，能效新国标Ⅳ级对应旧有的部分变频Ⅲ级和定频Ⅰ级产品，能效新国标Ⅴ级则对应目前市场上部分定频Ⅱ级产品，这也是新标准的准入级。据测算，预计有超90%的定频空调将被淘汰出局。
新标不考虑疫情的影响如期实施
突如其来的新冠肺炎疫情使国内经济社会发展受到巨大的冲击，因此有学者对新版的空调能效标准如期实施不认同，理由是：2020年将不得不面对新冠疫情这只“黑天鹅”所带来的不确定性，“环保要为经济让路”，新版的空调能效标准如期实施势必对规模较小的空调品牌厂家造成冲击，规模较小的空调品牌厂家作为经济体的重要组成部分，也是就业的主力军。随着市场竞争日益激烈以及疫情的影响，所面临的生存压力越来越大，需要进一步加大对其扶持力度，为其营造更好的生存环境和发展空间，新标的实施是无疑刺了其一刀。
也有学者则认为，经济复苏与环境保护并不相悖，大力推动绿色复苏亦成为全球共识。疫情下中国存在“化危为机”的机会，对生态环境保护工作的原则不能改，方向不能变，力度不能减，标准不能降。不受疫情影响如期实施新标，将加速高效空调推广和产品结构调整，为行业注入新的增长驱动力，培养行业绿色发展新动能，同时打通“绿水青山变成金山银山”的体制机制通道，把绿色低碳的外部社会效益内化为地方政府和市场主体的内部经济效益。
笔者观点，空调能效新标如期实施有利有弊，但环保节能毕竟是国策。新标实施后，无论是龙头企业还是规模较小的企业，其生产成本都将受到不同程度影响。在实现绿色经济复苏已成为全球共识的背景下，新标的实施必将对空调企业和空调产品提出更高要求，空调行业将迎来新一轮洗牌，只有真正敢于创新、追求高质量发展的空调企业才能脱颖而出。
采购人关注空调机能效比和省电
虽然空调产品看似种类繁多，但是功能万变不离其宗。空调的核心功能无外乎制冷、制热两种。而是否省电的指标就是能效比的高低。能效比是能源转换效率之比。能效比越大，节省的电能就越多。在日益追求环保和节能的今天，以及新板空调能效标准实施后，用电量的多少或许是采购人采购空调机组所关注的指标，省电、环保或许成为未来空调机的重要卖点。
制定严格的能效比测量和标识制度
空调能效新标的实施，实际上抬高了空调制造厂家的门槛，在技术研发、生产研发等各方面成本都会相应增加。能耗准入门槛大幅提高，不少低能效、高耗电的定频和三级能效以下的变频产品都将面临淘汰和停止销售。新标准最高的1级能效指标已达到国际领先水平，甚至高于日本“领跑者”以及美国“能源之星”的能效要求；变频空调能效准入要求的3级，基本与欧盟、美国等地区准入要求相当。
问题来了，能效比是门槛，但能效比毕竟是个数值，需要依据一定的标准和方法测定出来，那么这个数值到底谁说了算？到底谁最权威？据笔者了解，以往不少空调制造厂家会夸大了能效比，而且不同机构的测量值会不一样。能效比数值。笔者建议：需要完善和制定严格的能效比测量权威体系和能效比标识制度，完善法规，对能效比虚标者应有严厉的处罚制度，还需要不断完善空调机能效比测量方法、标准及计算方法、检测判定依据等，建立统一、权威、公平的检测机构，只有这样，史上最严的空调能效新标的实施才有意义，彻底杜绝以次充好、能效虚标等问题。
依据空调能效比等级设定评审加分项
空调机是第一批被列入政府强制采购清单的产品。笔者认为，将空调纳入强制采购清单体现了全生命周期成本理念。以分体空调机为例，其全生命周期成本一般包括空调机的购置价、安装、调试、运行维护、检修直至报废全过程发生的总费用。测算模型为：LCC=CCL+C1+C2+CCD（注：LCC为全生命周期成本、CCL为空调机的购置价、C1为空调机的运行成本、C2为空调机的故障维修成本、CCD为退役处置成本）
空调机的购置价为一次性投入，而运行阶段的能耗（C1）是长期的，它决定着空调机全生命周期成本中的能源消耗量，这部分的能源消耗量占空调全生命周期成本总能耗的65％以上，C2所占的比例则相对较小。因此，要降低空调全生命周期成本，最重要的是要节电，也就是提高空调机的能效比数值。
各种空调机的能效比数据有高低，如何运用全生命周期成本理念在采购中体现这种差异呢？建议按能效比高低对空调机进行排列、分档，如果采购人采购能效比高的空调机，则在评审时给予不同幅度的加分，以体现全生命周期成本理念。
