全国人大代表、中国中铁股份有限公司副总裁 韩永刚
建筑领域是我国能源消耗和碳排放的主要领域之一，推进绿色建筑发展是建筑节能的重要抓手。今年政府工作报告明确提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。今年全国两会，全国人大代表、中国中铁股份有限公司副总裁韩永刚提交建议，呼吁加快推动建筑领域绿色低碳发展。
韩永刚表示，近年来，随着我国“双碳”重大战略的实施，《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》等系列政策文件的出台，为推进降碳、减污、扩绿，推动相关重点领域绿色发展指明了方向，但当前建筑行业在绿色低碳发展的过程中仍在多方面面临诸多挑战。建筑行业的产业链较长，涉及上下游企业众多，在建材、设计、施工和运营各环节，企业间对绿色发展缺乏统一的认知，特别是研发和推广高效节能设备、可再生能源技术、绿色建材技术的主动性不强，加上高校、科研机构与企业之间的融合机制还不完善，缺乏典型应用场景，制约了绿色低碳转型。同时，绿色技术的研发和应用需要投入大量资金，一些中小企业在采购环保设备、改造生产线方面由于资金匮乏，不敢轻易进行绿色转型。此外，在绿色建筑的标准和规范以及相配套的激励和约束机制上，仍需进一步细化和完善，以不断提高社会各界对绿色建筑的认知度和接受度。
为此，韩永刚提出四点建议：
一是加强绿色建筑业产业链的协同发展引导。进一步完善绿色建材供应商认证体系，建立全国绿色建材供应商名录，为建筑业企业提供绿色产品采购的权威参考。推动 “设计–施工–运维”一体化承包模式试点，推进合同能源管理商业模式。
二是扩大对绿色建筑产业的财税金融支持。对符合条件的绿色建筑相关企业在贷款、融资等方面给予适当优惠，帮助企业解决发展绿色建筑中面临的融资难、融资贵等问题。支持鼓励地方政府和各类金融机构，通过设立绿色建筑产业基金等方式，加大对绿色建筑产业的金融支持。
三是完善绿色建筑行业相关法律法规和标准规范，进一步明确绿色建筑的相关要求，建立绿色建筑重点项目全过程监管机制，督促建设各方严格按照绿色建筑标准进行设计、施工和验收，切实保障绿色建筑项目的生态效益。
四是营造绿色低碳发展良好氛围。由各地政府搭建面向建筑行业的公共服务平台，联合高等院校、研究机构和行业企业组建跨学科、多专业、结构合理的绿色低碳研发与咨询团队，实现“政–产–学–研–用”深度融合，促进绿色低碳科技成果的转化和应用。推动国家科技计划在绿色低碳领域的重点布局，引导企业和社会资本以多元化方式支持绿色低碳科技创新。
