山西非煤矿山企业的特点是多、小、散、差，问题较之煤矿有过之而无不及。全省95%以上的矿山属于小型开采企业，规模小，效益差，投入难有保证。2002年起，借体制改革的东风，山西省下决心在全省范围内深入开展非煤矿山安全整治工作。通过几年的努力，全省非煤矿山事故逐年下降.2007年,全省非煤矿山及相关行业企业发生伤亡事故起数和死亡人数,较上年同比分别下降38.7%和44.4%，全年没有发生死亡10人或造成经济损失5000万元以上的重大事故，为全省搞好安全生产工作奠定了坚实的基础。
虽然经过多年的安全生产专项整治，山西非煤矿山安全生产水平有了很大提高，但工艺水平低，规模小、装备落后的状况并没有得到完全改观，地下矿山自然通风较为普遍，机械通风系统覆盖率低，通风系统及管理不规范不完善，安全生产环境较为落后，加以矿山企业安全生产意识淡薄，存在侥幸心理，常伴有习惯性违规违章等行为，每年由于通风系统不完善或局部通风管理不到位，导致中毒、窒息的事故时有发生，并多次发生重大未遂事故。整治和许可仍属于低层次和低水平，安全工作如履薄冰。
安全生产水平根本上还是由生产力水平所决定的。2006年8月，山西省政府出台了《关于深化非煤矿山安全整治工作的决定》，把治理非煤地下矿山机械通风系统重大隐患作为专项整治的重点，2007年3月，全省强制推行地下矿山机械通风。
目前，山西省600个地下矿山已经全部实现了机械通风，建立和完善了安全管理档案，企业的通风安全管理等各项安全管理工作得到加强、规范和提高，安全设施检查记录、通风运行记录、绞车运行记录等正在广泛推广。同时，山西省安监局把临汾市作为整治重点，狠抓地下矿山的安全投入、现场管理和通风系统的规范完善，取得了积极成果，积累了宝贵经验。
从落后典型到学习榜样 阵痛过后面貌一新
在山西，铁矿是非煤矿山中最重要的部分，但“鸡窝式”的赋存条件，使资源分布很不均匀，安全管理难度加大。加之铁矿井工开采不存在爆炸性气体，历来对通风等安全条件的要求并不高。
2006年，国家出台《金属非金属矿山安全规程》，要求地下矿山“应建立机械通风系统”。随着安全条件要求的逐步提高，全省非煤矿山强制推行机械通风势在必行。
山西省安监局严格落实安全规程要求，于2007年3月在全省展开矿井通风安全专项整治，强力推行机械通风，对未建立机械通风系统和通风管理混乱的矿井作为重大安全隐患，进行专项治理，实行分级、动态管理，建立档案，制订监控措施，实行重点检查、跟踪督办。
这项工作先由各市各市县自我检查，数月后，山西省安监局在临汾市开展机械通风专项督查。省安监局具体负责此项工作的一位负责人告诉记：，检查结果令人揪心。临汾市非煤企业矿井自然通风仍然普遍，专用回风井竟安装提升设备，现场混乱情况目不忍睹。省安监局当即暂扣了42个矿的安全生产许可证，要求立即停产整顿。
襄汾县陶临和兴达两铁矿“名列其中”。从此，整改之路漫漫。
陶临矿是一小型铁矿山，核准年产2万吨。扣证后，企业认真反思，提高认识，总计投入200多万元深化整治，不断破解整改难题。他们新建了通风室，对原风道风门加长密封，配备安全、通风、地质、测量等技术人员，还更换了运输吊车、调压电器等设备，置换电缆等基础设施。“矿井排水量大，我们正在想办法循环利用，相信肯定能办好。”矿工祁文雯见到记者时满怀信心地说。
记者又来到兴达矿，该矿负责人告诉我们，今年矿装上了风门、风桥、密闭等设施，测风员也正在培训。他半开玩笑地说，我们也怕安全条件不合格“被别人给整合掉呀！”
记者在现场看到，两矿的风门两正两反，井口附近有风机房，两台通风机一用一备，均符合规程要求。矿有主扇有风道，形成了完整的通风系统。在值班室里悬挂着《通风工安全生产责任制》，每日抽风排风也有记录。
良好的通风不仅为井下工作面过滤了氯化气等有毒有害气体，还降低了深井开采的温度，稀释带走了粉尘，带来新鲜空气。省安监局对这两个矿的做法给予充分肯定，要求各县以此为榜样，查找差距，加快整治。
2008年5月下旬，全省20多个重点非煤县监管人员和多家中介评价机构，聚集到兴达和陶临矿现场参观学习。看后大家赞不绝口，表示要向这两个矿学习，增强信心和决心，切实抓好通风工作。
从强制推行到自觉行动 多方努力终有回报
临汾市非煤矿山企业遭遇“寒冬”是在2007年底，。几乎在洪洞“12?5”煤矿事故发生的同时，省安监局暂扣了全市42个非煤矿山企业安全生产许可证。
临汾市安监局感到局势危急，立即采取强硬措施。市安监局要求，被暂扣证的企业停止一切生产活动，对照问题，逐项逐条落实整改。并再次部署，对省督查组没有抽查到的企业，重新组织一次全面检查。
结合非煤矿山资源整合，临汾市多措并举实施整治。他们实地测量矿井，拒绝提供火工品，加强采掘支护，层层复产验收把关。对风井出矿的企业，科学、合理封堵风井；专用回风井的地面提升、运输设施，彻底拆除；对副井兼作回风井的，井口设置合乎规定的风门。职工住房、工业广场、办公等环境也同步改善。
襄汾是一非煤重点县，该县在专项整治中态度积极主动，工作力度很大。县安监局一手抓私开矿井资源整合，实行股份制经营；一手抓安全监管。2007年6月，县安监局组建了12人的矿山安全纠察队，10月份60名驻矿安监员全部培训上岗，日常监管矿山安全，每半个月汇报县局。
临汾市安监局分管科长说，通过市、县、企业多方努力，目前临汾已全部实现了机械通风，尽管效果和质量上还存在“不平衡”。
从试点先行到全面推广 安全保障支撑好快发展
临汾市的机械通风专项整治行动带动了全省非煤矿山安全工作不断推进。通过现场参观学习，全省通风系统建设和管理标准得到统一，以灵丘县、襄汾县为试点的井下有效风量、风质、粉尘的检测和机械通风推广取得了阶段性成果。
不可否认的是，全省非煤矿山还存在系统不完善、管理不规范的突出问题。山西省质检所杨总一再呼吁，非煤监管力度还需加强强，如今采矿、开拓、通风、现场管理和方法落后，以及缺乏采矿技术人员等问题，使得安全评价困难重重。百日督查结果证实，通风仍是所有被督查矿山存在的“最普遍、也是最大的难题”。
拥有三十年煤矿实践经验的老专家建议：“下一步的通风工作应在硬件保障、机构设置、制度建设和专业人员培训等方面展开。”
2008年6月10日，省安监局再次部署，全省进一步开展以机械通风为主要内容的非煤矿山专项治理行动，全面推广机械通风。通风设施、通风安全管理制度、主扇风机运行、通风档案制度、通风专业技术人员培训等被纳入今年工作的重点。
山西省安监局要求，专项治理要与“三同时”审查验收结合起来。新建、改扩建矿山未按初步设计及《金属非金属矿山地下矿山开采安全技术保障条件》建立机械通风系统的，一律不得通过“三同时”审查验收。凡整改不达标的企业，市、县局不得出具《非煤矿山企业申请安全生产许可证（延期）征求意见表》，省局将不予办理安全生产许可证和延期换证手续。
山西省安监局重申，要切实抓好矿山日常监管，对通风进行全面摸底，对基建矿山未建立通风系统，或许可矿山通风管理混乱的，务必作为重大隐患加大治理力度。各地须将整改情况汇总形成一矿一档报送，以便进一步加强监督管理。
