上海欲立法强制清污
苍蝇、蟑螂、蚊子的尸体横陈，甚至还有死老鼠。经检测，空调风管里的积尘最高值为500克/平方米，是国家标准的25倍！这是有关人员在对上海一幢商务楼里多年没有清洗过的中央空调管道检查时发现的场景。
据权威调查显示，上海安装中央空调的大楼不下1.5万幢，然而中央空调的及时清洗率不足1%。酷暑已经到来，乏力、嗜睡、胸闷、恶心、经常感冒等“空调病”也将高发，室内空气污染和集中空调通风系统卫生状况已引起了卫生部门的高度重视，《上海市集中空调通风系统卫生管理办法》(草案)已在拟定中，明确今后中央空调清洁管理将引入处罚措施。
中央空调及时清洗率不足1%在上海多年从事中央空调清洗的张先生告诉记者，最近，他们公司为一幢多年没清洗空调的大厦清理空调管道，真是不清洗不知道，让人吃惊的是，风管里积着大量的浮灰和动物尸体，一共清扫出两吨垃圾！
上海市卫生监督所、市室内环境净化协会的专家透露，全市15000幢建筑大楼拥有集中空调，能及时清洗集中空调的大楼仅为40至50幢。去年，对699家大型超市、宾馆、饭店抽查发现，进行空调清洗的仅为20%。而今年4月，市卫监所组织的一次公共场所空气质量抽查显示，全市60多幢建筑大楼的空气质量堪忧，其中不少正是由空调清洗不到位所致。
“直到目前，全市挂牌‘室内空气品质优秀级商务楼’的建筑物一共只有10家左右。”上海市室内环境净化协会秘书长王芳告诉记者。从去年起，上海正式启动针对全市性的公共场所空气测评计划，测评对象包括商务楼、宾馆、商场、学校、娱乐场所、影剧院、图书馆、网吧等。但在数千幢建筑物里，最终符合条件的屈指可数。除了物业管理之外，一个关键性的原因是许多建筑并没有把清洗中央空调当回事。
沪上形形色色的写字楼容纳着数以百万计的上班族，他们长期在封闭的室内工作，换气、通风都依赖于空调。这些年来，中央空调吹脏风已经成了办公大楼中的重要卫生隐忧之一。
空调吹脏风传播细菌病毒
“天气热起来，办公室的中央空调开了，虽然凉快了不少，可空气里总有股奇怪的气味。”在虹桥路一家商务楼里从事文秘工作的周小姐抱怨说，她尝试过用加湿器和空气清新剂改善空气质量，均无明显效果。不得已只好经常开窗户换换气。为此，她询问该商务楼物业部门，管理人员解释，物业每年对中央空调进行两次维护，但仅限于出风口的过滤网消毒，不包括内部管道。主要原因是请专业人员对管道清洗消毒，费用太高，物业承担不起。
世界卫生组织最新研究表明：室内空气的污染程度远比室外空气高，有时甚至超过100倍！特别是在大型商务楼、超市卖场内空气污染更严重。而调查数据也证明，由于中央空调疏于清洗，其危害已直接影响到长期身在其中的职场人士的健康。
上海市卫监部门专家表示，中央空调管道终年不见阳光，阴暗潮湿，加上清洁不当，积聚大量灰尘、污垢，为细菌病毒孳生提供了“温床”。
上海市建筑学会暖通空调专业委员会主任委员、同济大学教授沈晋明指出，目前，大多数中央空调普遍使用粗效过滤器，它们最多只能过滤空气中约40%的可悬浮颗粒物，一半以上的颗粒物会进入中央空调系统。室内有害物浓度的提高，极易使长期在室内工作的人员发生“建筑病综合征”，出现眼喉刺激、鼻塞、头痛、头晕、恶心、胸闷、乏力、皮肤干燥、嗜睡、烦躁等症状。另外，中央空调的冷却塔也是军团菌的主要污染源，反复吸入含有军团菌的空气，会引起急性呼吸系统传染病，危害极大。
现有法规缺乏强制性
据了解，为了控制室内空气质量，卫生部印发的《室内空气质量标准》和《公共场所集中空调通风系统卫生规范》明确规定，“空调系统冷却塔应保持清洁、每6个月清洗一次”、“空调系统清洁(洗)后的清洁程度应达到每平方米管道表面积尘量小于等于1克。”国家标准化管理委员会也于2003年6月发布的《空调通风系统清洗规范》中提出，在通风系统被污染、通风系统性能下降和对室内环境有特殊要求等三种情况下，中央空调必须清洗。
但是，由于缺乏强制性措施，有关规定难以得到有效执行。对不按规定清洗的处罚依据还是1987年制定的《公共场所卫生管理条例》，该条例规定，对不清洗者可处罚款300元至800元。
然而，在现实中，真正遵守规范的公司寥寥无几。一家环保科技有限公司负责人告诉记者：“空调清洗的成本是绝大多数建筑管理方顾虑的因素。”据介绍，专业清洗一幢中等商务楼的中央空调，费用约在几万元至十几万元不等，由于空调清洗的效果往往要过一段时间才会显现，因此这笔费用常常被视为“不必要的开支”。300至800元的罚款与动辄数万元的清洗费相比显得微不足道，单位显然更愿意选择受罚。
据悉，自非典型性肺炎、甲型H1N1流感暴发以来，重大活动卫生应急保障及公共场所室内外环境的卫生质量、有害生物及病菌的防治等受到人们的普遍关注。世博会即将举行，大量人流涌入上海，宾馆、商场、写字楼等公共场所的卫生问题已被提上议事日程。记者了解到，由市卫监部门制定的《上海市集中空调通风系统卫生管理办法》(草案)，明确今后中央空调清洁管理将引入处罚措施。目前已送交有关部门审议，该办法有望近期出台。本文来源：法制日报
