“被置换”的风机闲置
装机后发愁并网，并网后又遭遇“弃风”；即就是被收购的电量，又由于风机频繁脱网而时断时续。这就是目前我国风电产业“剪不断，理还乱”的尴尬。
“十一五”期间，记者采访风电产业时，业内最发愁的是“并网难”。记者近期采访发现，在国家要求电网保障性收购风电后，多地出现了“弃风”现象——并网风机发了电上不了网，许多风机从网外闲置变成网内闲置。“弃风”现象折射出我国风电送出消纳矛盾已经很突出。
“盼风又怕风。”香港新能源内蒙古四子王旗风电场经理苏长友道出了风电场的无奈，“风大可以满负荷发电的时候，往往就接到电网调度的限电指令。”这个装机5万千瓦的风电场，去年5月份并网后，平时最多有3万千瓦左右在发电，其余都被限发。据了解，去年底，蒙西电网风电并网650万千瓦，但是有相当一部分风机从网外闲置变成网内闲置。
“蒙西电网弃风现象比较普遍。”龙源电力内蒙古风电公司总经理齐来生说，“龙源电力60万千瓦的并网中，至少有25%的弃风。”
到了冬季供热期，内蒙古“弃风”现象更为严重。“因为电网有限的负荷要为热电联产机组让路，要确保取暖，火电都满负荷发电，大面积的风电机组不得不弃风限发。”内蒙古四子王旗风电办主任陶明说，而冬季正是西北风盛行的发电黄金季节。据内蒙古电力行业协会统计，蒙西风电企业2010年弃风造成的损失达数十亿元。
甘肃同样“弃风”严重。记者了解到，酒泉风电基地目前已经并网440万千瓦。“能够发电的也就是300万千瓦。”酒泉市能源局介绍。
国家能源局可再生能源司副司长史立山表示，目前“弃风”问题越来越突出。电监会今年2月首次对外发布了《风电、光伏发电情况监管报告》，对未收购风电的电量进行了统计。报告显示，全国风机发电三成弃风。
分地区看，内蒙古未收购风电电量最多，2010年1～6月为21.01亿千瓦时，占全国总未收购电量的75.68%，高于其上网电量全国占比的43.40%；吉林未收购风电电量为2.60亿千瓦时；河北、甘肃、黑龙江在2009年1月至2010年6月未收购风电电量为3亿千瓦时左右。2010年1～6月，全国未收购风电电量27.76亿千瓦时，而2009年全年才27.6亿千瓦时。
症结都在于送出和消纳。往哪里送、卖给谁，成为大问题。
采访发现，风电装机逐年翻番的发展势头，给送出消纳带来了很大压力，尤其近几年风电发展较快的内蒙古、新疆、吉林、黑龙江和甘肃等省区，风电送出消纳矛盾更加突出。
“电网就像一口缸，风电就像一条河。”内蒙古察右中旗风电办主任吕建军说，“蒙西电网这口缸已经装满了，而水却源源不断。多余的水要么送走，要么断流。”
“缺乏具体的风电送出和风电消纳方案，这是主要原因。”接受记者采访时，龙源电力内蒙古风电公司总经理齐来生说。
蒙西电网是独立电网，目前已并网风电装机650万千瓦，去年发电104亿千瓦时。“蒙西电网容纳风电已经到了极限。”内蒙古能源局局长王秉军说，“只能远距离输送、融入大电网。”
记者了解到，随着河北张家口、承德地区大规模风电装机的陆续投产，华北电网也面临着本地风电消纳不了的困局，使得依靠华北电网输送风电的蒙西地区通道变得更小。
虽然甘肃已经建成了河西750千伏输电线路与西北主网相连，但是无法解决酒泉风电基地的电力外送问题。“最多只能消纳330万千瓦左右，不能满足550万千瓦风电并网发电的需要。”汪宁渤说。
汪宁渤认为，弃风的主要根源在于电源和电网、电源与市场的统一规划不足，以及大范围能源匹配和调度的缺失。
史立山认为，风电的并网和运行已成为我国风电发展的核心问题，解决这个问题要从政府管理、风电场运行、风电设备性能和电网调度等四大方面着手。
能否催生风电“整风”新局？
风机脱网事故频发能否催生风电“整风”新局？
快速发展的风电产业，从未像今年这样出现如此多的生产事故，国家主管部门也前所未有地对一些地方风电无序发展进行通报批评。一些业内人士认为，风电“井喷”式发展潜在问题开始集中爆发，目前急需解决“风速”发展的后遗症问题，适时“整风”有助于产业健康发展。
业内人士认为，集体“掉链子”的风机已经成为一把“双刃剑”。“伴随着风电并网容量不断增加，风电场开始进入事故高发期。”汪宁渤说，“风电机组集中脱网，导致电网系统电压、频率大幅度波动，威胁到电力系统安全稳定运行。”
“突出的表现在电缆头安装质量。”汪宁渤说。记者了解到，今年元月以来，经过甘肃电网调度统计的43次事故中，风机馈线电缆头造成跳闸28次，占酒泉风电基地所有故障65%。
汪宁渤认为，不同风电场风机馈线电缆头如此频繁的发生相同的故障，反映出几乎所有风电场电缆头施工、监理、验收和建设管理普遍存在不足，这种共性的设备缺陷必然要在风电场投运初期暴露出来。
汪宁渤说：“无论是脱网事故还是弃风现象，主要根源在于电源和电网、电源与市场的统一规划不足，以及大范围能源匹配和调度的缺失。”
“目前风电并网和运行已经成为我国风电发展的核心问题。”史立山接受新华社记者采访时说。
电监会认为，风机脱网事故为风电安全监督管理工作敲响了警钟。一些业内人士认为，目前应该抓紧治理事故暴露出的问题。
4月份，电监会印发《关于切实加强风电场安全管理，有效遏制大规模风电机组脱网事故频发的通知》，提出了六点工作要求。同时，国家能源局等单位正在起草《风电设备制造行业准入标准》，风电行业门槛进一步提高。一系列动态显示，国家“整风”工作正在加紧进行。
与此同时，一些地方政府也开始规范风电产业。王秉军说：“‘十二五’期间将区内风电企业从目前的68家整合到25家之内，以提高风电建设和运行管理水平，还将对新进入企业采取提高准入标准的措施，新申报项目启动资金不得低于10亿元，连续三年盈利，否则不予批准开建。”
酒泉风电基地已开始进行大规模的改造。吴生学介绍，目前酒泉风电基地的3600多台风机都将进行技术改进，不改进的将不准上网发电，这项工作预计在年内将全部完成。
新疆也规定，今年起提高达坂城风区风电项目准入门槛，对已核准上马的项目，要求必须在一年内完成项目建设，并上网发电。
一些风电业内人士还认为，在经过了数年的翻番增长后，我国风电行业应该理智一些，适度进行“中场休息”。
“风电场建设速度显然有些快。”吕建军说，“将需要配套的诸如电网、管理、技术等远远地甩在了后面，适度的休整是必要的。”
国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰表示，风电产业迅猛发展应引起一些冷静思考，风电基地建设规划不能只考虑自身，还要考虑与电网建设规划相协调。
“风电发展规模达到一定水平以后，风电连续翻番的奇迹是不可能持续的。”汪宁渤说，“中国风电发展速度的理性回归，有利于促进风电的可持续健康发展。”
