2012年，受全国固定资产投资增速的放缓，特别是工业领域投资大幅下滑的影响，机电产品国际招标整体呈下降态势。据商务部统计，2012年全国机电产品国际招标项目共完成16493个，委托招标金额359.53亿美元，累计中标金额298.87亿美元，同比下降18%。通过国际招标，节约资金60.66亿美元，节资率16.9%。国际招标保障了大飞机制造、机场建设、轨道交通等国家重点工程项目的顺利实施。2012年机电产品国际招标运行特点如下：
一、国有企业机电产品国际招标规模仍位居首位，公共部门招标规模有所增长
2012年，全国机电产品国际招标中，国有企业招标中标额152.78亿美元，占全部机电产品招标中标额的51.12%，同比下降23.9%，仍位居机电产品国际招标总体规模的首位。公共部门机电产品国际招标中标金额64.04亿美元，同比增长9.3%。此外，外商投资企业招标中标金额25.16亿美元，同比下降6.0%，占全部招标中标额的8.42%，比上年提高1.07个百分点；民营企业累计招标中标金额54.53亿美元，下降28.9%，占全部招标中标额的18.3%。
二、国内资金项目占主导地位，利用外国政府贷款招标额大幅增长
2012年，国内资金项目机电产品国际招标中标累计金额达286.06亿美元，下降18.1%，占全部中标金额的95.7%，居主导地位。利用国外贷款机电产品国际招标中标累计金额12.81亿美元，下降23.9%。其中利用外国政府贷款机电产品招标中标金额9.5亿美元，增长41.4%，增幅高于总体招标增幅59.4个百分点，占全部利用国外贷款招标总额的66.4%；利用世行贷款机电产品招标中标金额1.02亿美元，下降62.6%；利用亚行贷款机电产品招标中标金额1.60亿美元，下降54.2%。
三、德国产品中标额居首位，国内制造机电产品中标率逆势上扬
2012年全国机电产品国际招标中，国外产品中标254.05亿美元，同比下降21.1%，占中标产品总额的84.88%。其中，位居中标金额前两位的德国和日本产品在中标金额和项目数量上占绝对比重，中标金额分别为73.28亿美元和50.52亿美元，占全部中标额的24.5%和16.9%，但中标额呈现下降态势，分别下降33.21%和23.9%。美国产品中标额为42.34亿美元，下降6.0%，占全部中标产品金额的14.2%，列第四位。排在第五位的法国产品中标额增长幅度较大，增速达到34.3%。
此外，在全国机电产品国际招标增速下降的情况下，国内制造机电产品的中标率逆市上扬，列中标产品金额第三位。据我部统计，2012年机电产品国际招标国内产品中标45.17亿美元，同比增长1.15%，高于整体增速19.15个百分点，中标金额占全部中标产品总额15.12%，中标金额占比比上年提高了3.12个百分点。
四、制造行业招标大幅下降，医疗卫生行业招标继续增长
2012年，制造业企业机电产品国际招标中标额合计168.5亿美元，同比下降23.85%，降幅高于总体降幅5.85个百分点，占招标中标总额的比重为56.4%，医疗卫生行业招标中标50.21亿美元，同比增长18.45%。此外，采矿业招标中标25.64亿美元，同比增长7.49%，交通运输、仓储和邮政业招标中标20.13亿美元，同比下降27.89%。上述四大行业招标中标累计264.48亿美元，占全部招标中标总额的88.5%。在制造业中，交通运输设备制造业招标中标30.61亿美元，同比下降37.62%；专用设备制造业招标中标22.48亿美元，同比下降7.26%；IT设备制造业招标中标20.86亿美元，同比增长2.44%；通用设备制造业招标中标14.55亿美元，同比下降25.54%；石油和天然气开采业招标中标12.15亿美元，增长134.97%。此5个制造行业招标中标合计100.65亿美元，占制造业中标总额的59.73%。
五、东部地区招标额呈回落态势，中部地区招标额下降明显
2012年，东部地区机电产品国际招标中标金额186.88亿美元，占全部中标额的比重为62.5%，同比下降16.2%，下降幅度低于总体降速1.8个百分点；中部地区和西部地区招标中标金额分别为49.94亿美元和62.05亿美元，分别下降33.1%和7.3%。福建、深圳、青海以及宁夏地区招标规模提升幅度较大，分别增长了21.3%、77.7%、28.2%、154.8%。
六、全国机电产品国际招标项目投诉数量继续下降，行政复议项目大幅增加
2012年，全国商务系统共处理了96个国际招标项目的投诉，比2011年140个投诉项目减少了31.4 %。投诉项目数量超过6个的行业中，航空运输业质疑项目16个、医疗卫生行业13个，交通运输设备制造业7个、专用设备制造业7个，铁路运输行业7个，通用设备制造业6个，以上6个行业合计投诉项目56个，占全部投诉项目的58.3%。值得注意的是，在投诉项目数量下降的同时，行政复议项目的数量大幅度增加，2012年达到了12个，超过了2010年和2011的总和。
附件：2012年机电产品国际招标投标运行情况分析.doc