据了解，日本“领跑者制度”是日本独创的一种“鞭打慢牛”的促进企业节能的措施，通过推动节能环保标准的不断提升，鼓励企业以自我声明的方式向消费者推荐更为节能的产品，政府则对限期内不能达到节能要求的企业做出公示和处理。
所谓的“领跑者”，是指电器、汽车等产品生产领域能源消耗最低的行业标兵。日本政府把这些产品的现有最高节能标准作为行业标杆，强制要求其他企业向其看齐。
具体到国内即将要出台的在空调上试行的领跑者制度，上述权威人士透露，参考日本的经验，是将当年行业最高节能水平作为下一年的标准去鼓励企业看齐，并对达到标准的企业予以补贴，但这次领跑者补贴不是以拉动内需为目的，着眼于调整家电行业的产品结构，补贴额度不会太高但也不能太低，相关具体实施细则最快或在12月出台。
