党中央在“十一五”规划中提出要大力发展循环经济，建设资源节约型，环境友好型社会，对于建筑领域而言，就是要大力发展节能省地型住宅和公共建筑。
目前，我国的建筑业正处于历史高峰期，建筑能耗增长迅速，总量逐年上升。建筑节能是关系国家经济全局，影响能源安全的重要问题。如果不引起重视，采取切实措施，势必造成难以承受的负担。在严峻的能源形势下，必须按照以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，抓住当前大规模建造房屋的历史性战略机遇。按照建设节约型社会的要求，大力推行建筑节能工作，以提高资源利用效率，改善生态环境，使人和自然更加和谐。
中国的气候环境多种多样，但总的特点是冬寒夏热。为了广大人民群众的生存、健康和生活舒适，建筑在寒冬必须采暖，炎夏又要空调制冷，这就要求建筑围护结构做好保温隔热，并配备适当的供热制冷设施。然而，建筑围护结构保温隔热的做法不同，采用的供热制冷设施不同，冬天和夏日不仅能源消耗可能相差若干倍，室内的舒适条件也是迥然不同的。
由此可以看出，要提高人民生活水平，建造公共建筑和居住建筑，扩大建筑面积当然是必要的，但更重要的是建筑内在性能的提高。使人民群众拥有良好的居住和工作环境，从而生活更加舒适，身体更加健康。中医医学认为“风寒暑湿燥火”会导致百病，冬天似冰窖，夏天像蒸笼的建筑，会使人疾病丛生，尤其对老人、产妇和儿童危害更甚。以人为本的理念要求建筑必须营造出健康宜人的环境，而推进建筑节能正是要普遍创造这种良好环境的基本条件。
我们所倡导的节能建筑即可以大大节约能源，实质上又是舒适建筑、健康建筑。许多已经住在节能房屋的居民都体会到，节能建筑冬暖夏凉，与非节能建筑相比，尽管同样都装有暖通空调设备，但舒适程度两者却相差甚远。这是因为，节能建筑的外墙、门窗和屋面的保温隔热性能好，冬天其内表面温度较高，人体的辐射失热较少，不觉寒冷；夏天其内表面温度较低，辐射到人体的热量也较少，人体就不觉得炎热。再加上节能建筑室内贮存的热量较多，不易散失，热惰性较好，室温均匀稳定，也令人十分舒适，而舒适的环境当然有利于身体健康。
冬天采暖燃烧燃料是大气的主要污染源，夏天空调耗能不仅造成污染，排出热量又增大城市热岛效应，都对环境造成很大危害，而推进建筑节能可大量降低能源消耗，减轻污染，控制热岛效应，从而改善室外环境，收到一举多得的效果。
由此可见，建筑节能是造福人民、造福社会的崇高事业，是建造舒适健康建筑的必由之路，对于代表人民群众根本利益的各级政府，对于有责任感的开发商、设计施工人员和生产企业来说，建筑节能工作都是义不容辞的光荣责任。
