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环保部4月29日公布R290空调补贴办法

   2014-05-06 12840

据环保部周晓芳介绍,根据我国政府与蒙特利尔议定书多边基金执委会的协议,房间空调器行业需在2015年之前完成10430吨的HCFC-22淘汰,并完成至少18条R290生产线的改造,同时实现R290空调器的量产和市场化推广。目前,在行业计划下,环保部对外合作中心已与14家企业签署了22条生产线改造合同——与9家企业签署了12条R290空调改造合同,与3家企业签署了3条R290空调压缩机生产线改造合同,与6家企业签署了7条R410A空调生产线改造合同。上述生产线共计淘汰7300吨HCFC-22,占总淘汰目标的70%以上。其中R290空调实现淘汰HCFC4600吨,R410A空调实现淘汰HCFC2700吨。

  “业界各方的努力推动下,各企业的改造正在进行中,R410A生产线改造基本已经完成,大部分R290空调生产线改造预计在2014年完成。格力、美的、海尔等改造项目都已经完成了改造工作,企业的产品设计已经定型,具备了市场推广的条件。”周晓芳表示,“目前国内很多企业都已经取得了R290空调的3C认证,意味着R290空调可以正式上市销售。”

R290制冷剂作为碳氢工质,在成为HCFC-22的替代方案过程中一直面临着多重考验,这包括可燃制冷剂的安全问题、标准问题、运行范围问题等等。目前这些问题正在逐步得到解决。

  对于此前限制R290空调发展的标准问题,周晓芳介绍说,2013年5月1日,IEC60335-2-40正式开始实施,意味着R290等可燃制冷剂可以用于空调器产品。“我们在3月份启动了针对可燃工质的一系列标准的制修订工作,包括可燃工质空调器的安装维修标准、生产线安全标准、运输标准等等,这些标准的制修订将进一步规范包括R290生产线在内的可燃制冷剂的使用。”

近日,环保部公布关于R290空调补贴办法。该办法是根据房间空调器行业HCFC淘汰管理计划实施方案制定,并利用行业计划中的增加运行费用(IOC)对企业前期的R290空调器生产进行补贴。


 

具体补贴办法如下:


 

1.该办法适用范围为由多边基金资助改造的生产线所生产的销往发展中国家的R290空调器产品。上述所述生产线包括房间空调器行业HCFC淘汰管理计划(第一阶段)下已签署的合同和将要签署的合同所对应的18条生产线,以及已签署的美的示范生产线合同所对应的1条生产线。


 

2.每条生产线所支付的IOC总量上限与合同中规定的IOC上限相同,根据下述单价进行补贴,直至全部支付完毕。


 

3.根据相同能效和功率的典型R290空调器和R22空调器的成本,确定IOC补助的单价。即,分体式空调器300元/台,窗式空调器125元/台,除湿机和移动式空调器120元/台。


 

4.可获得补助的台数,将以第三方核查机构对实际生产和销售数量的核查结果为准。


 

5.考虑到企业前期推广的难度最大,随着市场的逐步开拓,成本会有所降低,因此,分两阶段支付IOC,前一阶段IOC补贴单价高,后一阶段的IOC的补贴单价低。


 

6.考虑到目前已签署合同的生产线大部分将在2015年7月份之前完成改造,同时,为企业的推广预留一定的时间,第一阶段的时间节点选择在2015年12月31日之前,即该日期之前生产的R290空调器资助金额按照上述单价进行补贴。其余生产线应最晚在2016年年中完成改造,同时预留半年的产品准备和一年的推广时间,因此第二阶段的时间节点选择在2017年12月31日,即该日期之前生产的R290空调器按照上述单价的50%进行补贴。


 

7.经销环节处于市场推广的第一线,在第一批产品投放市场时,销售环节需要投入巨大的人力和物力进行推广,因此,在弥补产品增量成本的基础上,对于第一批投放市场的产品,将为经销环节提供额外的补贴,以提高其销售积极性,确保R290市场推广能够成功地迈出第一步。对于每条生产线在2015年12月31日前生产的前一万台R290空调器产品,将按照分体机60元/台,其它机型30元/台的标准提供补贴,用于弥补销售环节的投入。


 

8.为督促企业加快市场推广,同时考虑到项目实施的进度,上述生产线在2018年1月1日之后生产的R290产品不再补贴IOC。

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